{"id":284,"date":"2023-11-06T19:41:39","date_gmt":"2023-11-06T17:41:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/?p=284"},"modified":"2024-10-19T16:35:04","modified_gmt":"2024-10-19T13:35:04","slug":"katse-lanteen-ruotsista-mallia-informaatiopuolustukseen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/?p=284","title":{"rendered":"Katse l\u00e4nteen – Ruotsista mallia informaatiopuolustukseen?"},"content":{"rendered":"\n

Ruotsissa on jo pitk\u00e4\u00e4n ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 psykologisen puolustuksen \u2013 psykologiskt f\u00f6rsvar \u2013 k\u00e4site, joka vastaa pitk\u00e4lti suomalaista informaatiopuolustuksen k\u00e4sitett\u00e4. Psykologisesta puolustuksesta vastaava viranomainen, vuonna 2022 perustettu ”Myndigheten f\u00f6r psykologiskt f\u00f6rsvar<\/a>” m\u00e4\u00e4rittelee psykologisen puolustuksen \u201dyhteiskunnan kollektiiviseksi kyvyksi vastustaa ulkomaisia pahantahtoisia vaikuttamistoimenpiteit\u00e4 ja muuta Ruotsia vastaan suunnattua disinformaatiota.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarkoittaa kyky\u00e4 tunnistaa ja analysoida haitallista informaatiovaikuttamista ja vastata siihen, v\u00e4est\u00f6n vastarintahengen ja maanpuolustustahdon vahvistamista sek\u00e4 erityisesti viranomaisten viestinn\u00e4n toimintamahdollisuuksien varmistamista my\u00f6s poikkeusoloissa. Ruotsilla on esimerkiksi Suomeen verrattuna pitk\u00e4 \u2013 tietyss\u00e4 mieless\u00e4 jopa 70 vuoden \u2013 etumatka oman informaatiopuolustuksensa j\u00e4rjest\u00e4misess\u00e4. Kannattaisiko Suomessa ottaa t\u00e4ss\u00e4kin asiassa oppia l\u00e4nsinaapurista?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Ruotsin psykologinen puolustus sai alkunsa toisen maailmansodan aikana vuonna 1940 perustetusta Valtion informaatiohallinnosta (Statens informationsstyrelse), jonka teht\u00e4v\u00e4ksi m\u00e4\u00e4riteltiin toimiminen Ruotsin vastaista propagandaa vastaan. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarkoitti sensuuria ja harmaina lappuina tunnettuja medialle tarkoitettuja ohjeita siit\u00e4, mist\u00e4 asioista raportointia ja keskustelua pidettiin ei-toivottavana.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Psykologisen puolustuksen perusteet rauhan ajan Ruotsissa m\u00e4\u00e4riteltiin vuonna 1953 ilmestyneess\u00e4 ns. Mossbergin komitean selvityksess\u00e4, jonka huomioista monet voisivat olla t\u00e4m\u00e4n hetkenkin komiteamietinn\u00f6ist\u00e4.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Valtion informaatiohallinnon toimintatapoja alettiin kritisoida heti sen perustamisen j\u00e4lkeen. Sodan p\u00e4\u00e4tytty\u00e4, 1950-luvun alussa, kritiikki voimistui, ja valitun toimintavan pel\u00e4ttiin varsinkin rauhan oloissa johtavan median vakavaan itsesensuuriin ja sananvapauden rajoittumiseen.<\/p>\n\n\n\n

Psykologisen puolustuksen perusteet rauhan ajan Ruotsissa m\u00e4\u00e4riteltiin vuonna 1953 valmistuneessa niin sanotussa Mossbergin selonteossa, joka sai nimens\u00e4 Ruotsin silloisen sis\u00e4ministerin, Eije Mossbergin mukaan.<\/p>\n\n\n\n

Selonteossa todetaan, ett\u00e4 kun aiemmin kokonaismaanpuolustuksen osina n\u00e4htiin sotilaallinen puolustus, siviilipuolustus ja talous, niin muuttuneessa ajassa \u2013 siis k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kylm\u00e4ss\u00e4 sodassa \u2013 osaksi kokonaismaanpuolustusta tulee ottaa my\u00f6s psykologinen puolustus.<\/p>\n\n\n\n

Monin paikoin t\u00e4m\u00e4 seitsem\u00e4nkymment\u00e4 vuotta sitten julkaistu selonteko on kirjoitettu niin, ett\u00e4 sen sis\u00e4lt\u00f6 olisi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sellaisenaan relevanttia my\u00f6s t\u00e4m\u00e4n hetken tilanteessa:

\u201d<\/em>Men \u00e4ven om metoden [av psykologisk krigsf\u00f6ring] \u00e4r gammal, s\u00e5 har i v\u00e5r tid de tekniska m\u00f6jligheterna att p\u00e5verka m\u00e4nniskorna genomg\u00e5tt en revolutionerande utveckling. Numera finnas instrument, med vilka man snabbt kan n\u00e5 och p\u00e5verka hela befolkningar, hela nationer.<\/em>\u201d<\/em> (s. 14)<\/p>\n\n\n\n

Selonteossa psykologinen puolustus liitet\u00e4\u00e4n nimenomaan sotatilanteeseen, eik\u00e4 sen perustella perustetulla toimijalla, Psykologisen puolustuksen valmiustoimikunnalla, ollutkaan rauhan ajan teht\u00e4vi\u00e4. Psykologisen puolustuksen keskeisimm\u00e4ksi teht\u00e4v\u00e4ksi m\u00e4\u00e4riteltiin my\u00f6hemmin maanpuolustustahdoksi kutsutun vastarintahengen vaaliminen, mutta toisaalta ei suljettu pois sit\u00e4k\u00e4\u00e4n mahdollisuutta, ett\u00e4 \u201dpsykologista taistelua voitaisiin k\u00e4yd\u00e4 my\u00f6s hy\u00f6kk\u00e4yksellisesti\u201d ja ett\u00e4 kyse voisi olla \u201dviholliseen ja sen joukkoihin kohdistuvasta propagandasta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ruotsissa toteutetulla psykologisen puolustuksen kehitt\u00e4misell\u00e4 oli vaikutuksia my\u00f6s Suomeen. Ruotsissa vuonna 1961 perustetusta Kokonaismaanpuolustuksen valistustoimikunnasta (Totalf\u00f6rsvarets upplysningsn\u00e4mnden) otettiin osittain mallia, kun Suomeen muodostettiin sen kanssa hyvin samanlaisia teht\u00e4vi\u00e4 hoitamaan Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunta<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Nykyisin Ruotsissa psykologisesta puolustuksesta vastaa oma viranomaisensa, Myndigheten f\u00f6r psykologiskt f\u00f6rsvar, psykologisen puolustuksen virasto<\/a>. Sen perusteht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on tukea sananvapautta, aitoa kansalaiskeskustelua ja demokratiaa sek\u00e4 parantaa eri toimijoiden kyky\u00e4 kohdata vihamielist\u00e4 toimintaa informaatioymp\u00e4rist\u00f6ss\u00e4. MPF jakautuu kolmeen osastoon: hallinto-osaston rinnalla toimivat operatiivinen osasto ja suorituskykyosasto. <\/p>\n\n\n\n

Operatiivisen osaston vastuulla on Ruotsia vastaan suunnatun ei-hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4n informaatiovaikuttamisen tunnistaminen, analysointi ja torjunta. Toiminnan perustana on Ruotsia tai Ruotsin etuja vastaan suunnattua informaatiovaikuttamista koskevan tilannekuvan yll\u00e4pito.<\/p>\n\n\n\n

Yll\u00e4pit\u00e4m\u00e4ns\u00e4 informaatioymp\u00e4rist\u00f6n tilannekuvan perusteella MPF:n tulee v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti raportoida Ruotsin hallitukselle, jos se havaitsee sellaisia vaikuttamistoimenpiteit\u00e4, jotka voivat vaikuttaa Ruotsin turvallisuuteen tai jotka muuten tulisi saattaa hallituksen tietoon. Normaalitilanteessa hallitukselle raportoidaan informaatioymp\u00e4rist\u00f6n tilannekuvasta viikoittain.<\/p>\n\n\n\n

Sodan tai sodan uhan aikana operatiivinen osasto my\u00f6s tukee hallitusta esitt\u00e4en vastuualueelleen kuuluvia toimenpiteit\u00e4, joiden avulla voidaan v\u00e4hent\u00e4\u00e4 potentiaalisen hy\u00f6kk\u00e4\u00e4j\u00e4n halukkuutta tai kyky\u00e4 hy\u00f6k\u00e4t\u00e4 Ruotsia vastaan informaatiotilassa.<\/p>\n\n\n\n

Suorituskykyosasto taas vastaa koko yhteiskunnan kyvykkyyden ja resilienssin kehitt\u00e4misest\u00e4. Se toimii yhteisty\u00f6ss\u00e4 monien eri toimijoiden kanssa mm. j\u00e4rjest\u00e4en koulutusta ja harjoitustoimintaa, tukee tutkimusta ja koordinoi Ruotsin informaatiopuolustuksen kehitt\u00e4mist\u00e4. Tarvittaessa ja pyydett\u00e4ess\u00e4 suorituskykyosasto voi my\u00f6s tukea mediayrityksi\u00e4. Osaston vastuulla on my\u00f6s hallituksen tukeminen rauhan ajan psykologisen puolustuksen kehitt\u00e4misess\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

MPF kuvaa omaa toimintaansa haavoittuvuusl\u00e4ht\u00f6iseksi. Ajatuksena on se, ett\u00e4 kansakunta tuntee omat haavoittuvuutensa paremmin kuin yksik\u00e4\u00e4n sen vastustajista. Sill\u00e4 on my\u00f6s mahdollisuus hallita omia haavoittuvuuksiaan. Haavoittuvuuksia arvioidaan vuosittain alhaalta yl\u00f6sp\u00e4in, siis kuntatasolta aluetasolle ja edelleen valtakunnalliselle tasolle.<\/p>\n\n\n\n

MPF:n toiminnassa merkitt\u00e4v\u00e4 rajaus on se, ett\u00e4 se ei havainnoi tai raportoi mit\u00e4\u00e4n Ruotsin sis\u00e4ist\u00e4 toimintaa, vaan esimerkiksi tilannekuva kuvaa vain Ruotsin ulkopuolisten, ulkomaalaisten toimijoiden toimia. Syyn\u00e4 t\u00e4h\u00e4n on se perusajatus, ett\u00e4 kaikki Ruotsin sis\u00e4inen viestint\u00e4 \u2013 mukaan lukien mahdollisesti levitett\u00e4v\u00e4 disinformaatio \u2013 kuuluu perusoikeutena suojatun sananvapauden piiriin. T\u00e4m\u00e4n rajauksen taustalla ovat varmasti ainakin osittain aiemmat kokemukset Valtion informaatiohallinnon ongelmallisesta roolista.<\/p>\n\n\n\n

Mik\u00e4 tilanne sitten on Suomessa? Kes\u00e4kuussa 2023 nimitetyn Petteri Orpon hallituksen ohjelmassa<\/a> todetaan, ett\u00e4 \u201ddisinformaation synnytt\u00e4m\u00e4\u00e4 yhteiskunnallista vahinkoa ennaltaehk\u00e4ist\u00e4kseen hallitus p\u00e4ivitt\u00e4\u00e4 strategisen viestinn\u00e4n toimintamallin sek\u00e4 vahvistaa ja huomioi informaatiopuolustuksen osana uudistettavaa kyberturvallisuusstrategiaa.\u201d Se, mit\u00e4 t\u00e4m\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tarkoittaa, ei viel\u00e4 ole selvill\u00e4. Ruotsin ratkaisua kannattaa t\u00e4ss\u00e4kin asiassa ainakin arvioida.<\/p>\n\n\n\n

Suomalainen k\u00e4site \u201dinformaatiopuolustus\u201d esiintyy ensimm\u00e4isen kerran vuonna 2021 julkaistussa puolustusselonteossa<\/a>. Siin\u00e4 informaatiopuolustus m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n \u201dmaanpuolustuksen toimintojen suojaamiseksi ulkoa ohjatun ja muun vahingoittamistarkoituksessa tehdyn viestinn\u00e4n vaikutuksilta\u201d, mink\u00e4 lis\u00e4ksi todetaan informaatiopuolustuksen olevan osa koko yhteiskunnan suojautumista informaatiovaikuttamiselta.<\/p>\n\n\n\n

Sit\u00e4, ett\u00e4 puolustusselonteossa informaatiopuolustus rajataan vain maanpuolustuksen toimintojen suojaamiseen ja muun yhteiskunnan suojaaminen j\u00e4tet\u00e4\u00e4n ik\u00e4\u00e4n kuin avoimeksi, on mielest\u00e4ni hankala ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4. K\u00e4rjistetysti voisi sanoa, ett\u00e4 perinteisen aseellisen maanpuolustuksen kontekstissa vastaava tilanne olisi se, ett\u00e4 Puolustusvoimat puolustaisi vain varuskuntiaan ja muita omia kohteitaan, mutta muun maan puolustus pit\u00e4isi sitten j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 jotenkin muuten.<\/p>\n\n\n\n

Toisaalta on my\u00f6s selv\u00e4\u00e4, ettei Puolustusvoimat voi olla se toimija, joka vastaa koko suomalaisen yhteiskunnan informaatiopuolustuksesta. Puolustusvoimien ydinosaaminen on kuitenkin edelleen perinteisess\u00e4 sotilaallisessa maanpuolustuksessa, eik\u00e4 ole n\u00e4ht\u00e4viss\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 ydinosaaminen olisi l\u00e4hitulevaisuudessa laajenemassa tai Puolustusvoimien k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 olevat resurssit kasvamassa. Informaatiopuolustuksen vastuutaho pit\u00e4\u00e4 siis l\u00f6yt\u00e4\u00e4 jostain muualta.<\/p>\n\n\n\n

Mielest\u00e4ni olisikin perusteltua pohtia, olisiko Suomen informaatiopuolustuksen j\u00e4rjest\u00e4misess\u00e4 luotava katse l\u00e4nteen ja otettava mallia Ruotsista. Ajatus toimijasta, joka Ruotsin tapaan koordinoisi verkostomaista informaatiopuolustusta, ei kuulosta ollenkaan huonolta. Tarvittavaa osaamista informaatiopuolustuksen j\u00e4rjest\u00e4miseen Suomessa jo on. Nyt tarvitaan viel\u00e4 resursseja ja niiden k\u00e4yt\u00f6n ohjausta.<\/p>\n\n\n\n

Hallitusohjelman kirjausta siit\u00e4, ett\u00e4 informaatiopuolustus ratkaistaan osana uudistettavaa kyberturvallisuusstrategiaa, tulisi mielest\u00e4ni harkita uudelleen: vaikka esim. digitaalisuus usein yhdist\u00e4\u00e4kin niin kyber- kuin informaatiouhkiakin, muodostavat informaatiouhat niin suuren oman, erityislaatuisen kokonaisuutensa, ettei niit\u00e4 kannata pyrki\u00e4 ratkaisemaan osana kyberturvallisuutta \u2013 varsinkin, kun viel\u00e4 kymmenen vuotta ensimm\u00e4isen kyberturvallisuusstrategian j\u00e4lkeen ty\u00f6 kyberturvallisuudessakin on viel\u00e4 kesken.<\/p>\n\n\n\n

Panu Moilanen<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ruotsissa on jo pitk\u00e4\u00e4n ollut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 psykologisen puolustuksen \u2013 psykologiskt f\u00f6rsvar \u2013 k\u00e4site, joka vastaa pitk\u00e4lti suomalaista informaatiopuolustuksen k\u00e4sitett\u00e4. Psykologisesta puolustuksesta vastaava viranomainen, vuonna 2022 perustettu ”Myndigheten f\u00f6r psykologiskt f\u00f6rsvar” m\u00e4\u00e4rittelee psykologisen puolustuksen \u201dyhteiskunnan kollektiiviseksi kyvyksi vastustaa ulkomaisia pahantahtoisia vaikuttamistoimenpiteit\u00e4 ja muuta Ruotsia vastaan suunnattua disinformaatiota.\u201d K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarkoittaa kyky\u00e4 tunnistaa ja analysoida haitallista informaatiovaikuttamista … <\/p>\n

Read more ”Katse l\u00e4nteen – Ruotsista mallia informaatiopuolustukseen?”<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,5,4],"tags":[],"class_list":["post-284","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-historia","category-informaatiosodankaynti","category-maanpuolustus"],"featured_media_urls":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/284","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=284"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/284\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":402,"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/284\/revisions\/402"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=284"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=284"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.panumoilanen.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=284"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}